情報を入手した場合それを報告した場合に初めて他で利用される可能性が出てくる。これは日本国内の情報機関等は当たり前の様に理解しているが実際には上がるべき報告が上がらない場合も多い。
　御役所というところは係長→課長→部長等の様に順序を経て上がって行くのが通例であるが途中で「この情報は取れるハズがない」とか「この情報を上に報告すれば上から厄介な仕事が振られる」等の判断により情報は無かったことにされる。旧ソ連KGBでも同様に書庫送りとなり日の目を見ない報告書は多数あった。