沖縄返還協定には表に出ていない内容が存在し、基地移転問題とも関わってくる

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　１９７２年５月１５日に、沖縄県の施政権がアメリカ合衆国から日本国に返還されたが、アメリカ軍基地は沖縄に存続し続けている。
　国道５８号（旧１号線）は一部米軍機の非常用滑走路の役割も備えていた。と過去形で表現されているが、アメリカが望めば何時でも非常用滑走路としての機能が整備されて運用されることになる。
　その際には、アメリカ軍が要請したことにはならず、日本政府が有事の際に必要だと自ら判断して運用を開始したとの形式をとる。


　沖縄返還に伴う裏にはどの様な密約が存在しているのか？